Asesorías Parlamentarias
Detalle investigadoras e investigadores
Documentos publicados desde el 01 de enero de 2014
Investigadora / investigador: Jarufe Bader, Juan Pablo
Comisión(es) que participa
- Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización
- CEI 2 - Eventual fraude en ANFP y efectos sobre organizaciones deportivas profesionales.
25/04/2024
Realidad migratoria nacional.
La creciente complejidad del fenómeno migratorio en nuestro país obligó a los actores políticos a buscar acuerdos para avanzar de forma más expedita hacia una nueva normativa, que superara los alcances de la Ley de Extranjería, de 1975. Así, tras una extensa tramitación legislativa, el 20 de abril de 2021 fue publicada en el Diario Oficial la Ley 21.325, Ley de Migración y Extranjería, que buscó encarnar una nueva aproximación a esta problemática, cambiando el foco desde la seguridad nacional a una postura más orientada a los derechos sociales. La implementación de este texto legal igualmente ha tenido particular incidencia ante la problemática migratoria de la llamada Macrozona Norte del país, conformada por las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, y Atacama. Una situación de alto impacto social, que ha generado problemas de hacinamiento, colapso de servicios básicos, vulnerabilidad de familias con menores de edad, criminalidad, enfermedades y tensiones con la población local, sobre todo en ciudades fronterizas y en núcleos urbanos del Norte Grande. Por su parte, el 26 de diciembre de 2023 entró en vigor la Política Nacional de Migración y Extranjería, que incorporó los enfoques de derechos humanos, de género, de derechos de la niñez y de interculturalidad, en el afán de “promover una migración ordenada, segura y regular, que contribuya al desarrollo del país, considere las necesidades de los territorios y fomente la integración armónica de las personas migrantes, así como el respeto a sus derechos”.
24/04/2024
Institucionalidad frente al crimen organizado
El presente informe busca entregar una aproximación al fenómeno del crimen organizado, tanto a nivel nacional como internacional. El crimen organizado ha sido definido por Naciones Unidas como “todo grupo delictivo organizado, existente durante un período de tiempo, que tiene por fin la comisión de un delito transnacional grave, mediante la acción concertada, utilizando la intimidación, la violencia, la corrupción u otros medios, para así obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico o material”
23/04/2024
Reporte de Defensa Nacional: 15 al 22 de abril de 2024.
A nivel nacional, ASMAR inició las pruebas de navegación del rompehielos “Almirante Viel”, en el marco del denominado proyecto “Antártica I”. En el plano vecinal, el Ministro de Defensa de Argentina, Luis Petri, sostuvo un encuentro con el Secretario General Adjunto de la OTAN, Mircea Geoana, a fin de presentar la carta de intención que da el vamos al proceso de incorporación del país como socio estratégico del bloque euroatlántico. En el ámbito internacional, el Ejército de EE.UU. desplegó en Luxón, Filipinas, un misil de medio alcance, como parte de las acciones insertas en el ejercicio “Salaknib”, que buscó incrementar los niveles de interoperabilidad, preparación y defensa entre las partes.
23/04/2024
Infraestructura crítica en la experiencia internacional.
De acuerdo al artículo 2 de la Directiva (UE) 2557 del Parlamento Europeo, de 14 de diciembre de 2022, se entiende por infraestructura crítica a todo elemento, instalación, equipo, red o sistema, o parte de ellos, que sea necesario para la prestación de un servicio esencial, vale decir, aquel considerado crucial para el mantenimiento de las funciones sociales vitales, las actividades económicas, la salud pública, la seguridad o el medio ambiente. A su vez, el artículo 1 de este texto obliga a los Estados miembros a identificar las entidades críticas y respaldarlas, fijando deberes para que robustezcan su resiliencia y capacidad para cumplir con la prestación de servicios que la ley les encomienda. En el ejemplo colombiano, el Plan Nacional de Protección de Infraestructura Critica Cibernética define un marco de gobierno, roles y responsabilidades, además de un conjunto de niveles de alertas, actuaciones, notificaciones y respuestas frente a eventos de ciberseguridad asociados a sectores críticos. El presente informe busca definir el concepto de infraestructura crítica y sus mecanismos de resguardo, a la luz de la experiencia internacional. El documento recoge la evidencia presente en la Unión Europea, así como en la legislación interna de países como Colombia, Corea del Sur, España, Estonia, Nueva Zelandia, Reino Unido y Singapur.
16/04/2024
Reporte de Defensa Nacional: 8 al 15 de abril de 2024.
A nivel nacional, la Ministra de Defensa de Chile, Maya Fernández, sostuvo un encuentro con su homólogo brasileño, José Mucio Monteiro, con quien suscribió una Declaración de Intenciones para la Cooperación Satelital, que contempla aspectos como formación, cooperación técnica e intercambio en este ámbito. En el plano vecinal, el Viceministro de Recursos para la Defensa de Perú, Adolfo Herrera, inauguró el renovado “Taller X-39”, espacio que será administrado por la compañía “SIMA Perú S.A.”, para efectuar labores de soporte y mantenimiento de motores MTU para sistemas navales submarinos y de superficie de la Marina de Guerra del país. En el ámbito internacional, el Presidente de EE.UU., Joe Biden, se reunió con el Primer Ministro de Japón, Fumio Kishida, con quien acordó actualizar el vínculo militar entre ambos países, considerando una optimización de los respectivos sistemas de mando y control; la conformación de un Consejo Industrial para el Desarrollo de Armas Conjuntas; la unificación de sistemas de defensa de misiles con Australia; y el inicio de una serie de ejercicios con el Reino Unido.
09/04/2024
Reporte de Defensa Nacional: 1 al 8 de abril de 2024
A nivel nacional, el Ejército de Chile y el Ejército Sur de EE.UU. desarrollarán en agosto próximo la maniobra “Southern Phoenix 2024”, durante la cual la rama terrestre norteamericana desplegará por primera vez en Sudamérica el llamado “Sistema de Artillería de Cohetes de Alta Movilidad”, considerado una de las plataformas de lanzamiento de largo alcance más precisas del mundo. En el plano vecinal, la Jefa del Comando Sur de EE.UU., Generala Laura Richardson, entregó al Ministro de Defensa de Argentina, Luis Petri, un avión “Hércules C-130H”, junto con dialogar sobre instancias de cooperación militar y equipamiento. En el ámbito internacional, la República Popular China y EE.UU. retomaron el diálogo a nivel militar, luego que una delegación militar norteamericana se reuniera con una comitiva china en Hawái, en el marco del llamado Military Maritime Consultative Agreement, foro anual de discusión, cuyo foco es ayudar a que ambos países puedan operar de forma segura en áreas de interés común.
02/04/2024
Reporte de Defensa Nacional: 25 de marzo al 1 de abril de 2024.
A nivel nacional, la Mayor de Ejército Antonieta Durán resultó herida, a raíz de una explosión que afectó a la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para el Líbano, ocurrida en la localidad de Rmeish, en el sur de ese país. En el plano vecinal, el Ministro de Defensa de Argentina, Luis Petri, suscribió una carta de compromiso con su homólogo danés, Troels Lund Poulsen, para la adquisición de 24 cazabombarderos “F-16”, por un monto de alrededor de US$320 millones. En el ámbito internacional, la Armada de EE.UU. se encuentra preparando la prueba del misil hipersónico “Glide Body”, que marcaría la pauta para el desarrollo de un programa conjunto con el Ejército en este ámbito.
27/03/2024
Modelo de gobernanza para la protección de infraestructura crítica en el país
El tránsito hacia una arquitectura de resguardo a la infraestructura crítica en Chile debiese considerar algunos elementos ya presentes en otras latitudes, entre los cuales es posible mencionar: Un tratamiento sectorial, como el recogido por el artículo 7 de la Loi relative à la Sécurité et la Protection des Infrastructures Critiques, de 2011, conforme al cual cada autoridad pública en Bélgica debe emitir un listado de infraestructuras críticas potencialmente susceptibles de ser atacadas. Un esquema con una asignación clara de roles y responsabilidades, junto a un sistema de alertas, notificaciones y respuestas ante eventos críticos, con horizontes de corto, mediano y largo plazo. La alianza público-privada, como elemento clave para configurar un modelo sistémico e integrado de resguardo a la infraestructura crítica nacional, que está recogido en el artículo 5 de la Ley Nro. 8, de 2011, que consagra en España la existencia de un Sistema de Protección de Infraestructuras Críticas. El reforzamiento del trabajo interagencial, tal cual aparece reforzado en el caso de EE.UU., donde los sectores de infraestructura crítica son cautelados por el llamado National Infrastructure Coordinating Center. La concientización de los ciudadanos en cuanto al uso correcto del ciberespacio, un aspecto que aparece desarrollado con nitidez en Nueva Zelandia, donde la Estrategia de Ciberseguridad está acompañada de un programa de trabajo con un reporte anual ministerial.
26/03/2024
Reporte de Defensa Nacional: 18 al 25 de marzo de 2024.
A nivel nacional, las costas chilenas serán el escenario de la maniobra naval “UNITAS 2024”, organizada por la Armada de EE.UU., que se desarrollará en septiembre próximo, según confirmó el Jefe de Planificación del ejercicio, Capitán de Navío José Pájaro. En el plano vecinal, el Viceministro de Recursos de la Defensa de Perú, Adolfo Herrera, clausuró la “Jornada Industrial de Defensa entre el Reino de España y la República del Perú”, instancia en la que tomaron parte miembros de los Ministerios de Defensa y de firmas industriales de ambos países. En el ámbito internacional, las industrias de la defensa de Alemania y Francia tendrán la misma participación en el desarrollo y producción del futuro tanque europeo, denominado “Main Ground Combat System”.
20/03/2024
Reporte de Defensa Nacional: 11 al 18 de marzo de 2024.
A nivel nacional, un contingente de Fuerzas Especiales del Ejército de Chile participó, junto a sus pares de Estados Unidos, en la maniobra "Joint Combined Exchange Training", a fin de estandarizar tácticas y procedimientos, que les permitan operar en misiones conjuntas y combinadas en distintas regiones del mundo. En el plano vecinal, el buque oceanográfico “Carrasco”, de la Marina de Guerra peruana, culminó la Trigésima Campaña Científica en la Antártida, que se extendió por 84 días. En el ámbito internacional, el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg , efectuó una gira por el Cáucaso Sur, durante la cual se entrevistó con las más altas autoridades de Azerbaiyán, Georgia y Armenia. En materia de ciberseguridad, la Casa de Representantes de EE.UU. aprobó un proyecto de ley que podría prohibir en todo el país la aplicación “TikTok”, por considerarla una amenaza a la seguridad nacional.